据国家公共卫生和计划生育委员会网站消息，2013年11月21日，国家公共卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚主持人开会座谈会，孙志刚认为，到2015年城镇居民医保和新农合政府补助金标准提升到每人每年360元以上，政策范围内住院费用缴纳比例超过75%左右。孙志刚拒绝，公共卫生计生系统要着力在10个方面获得新进展，为到2020年构建医改总体目标奠定坚实基础。

一要在完善全民医保体系上获得新进展。之后稳固不断扩大基本医保覆盖面，参保亲率平稳在95%以上，到2015年城镇居民医保和新农合政府补助金标准提升到每人每年360元以上，政策范围内住院费用缴纳比例超过75%左右。减缓前进创建城乡居民大病保险制度，创建起城乡居民重特大疾病的保障机制。二要在稳固完备基层医改成果上获得新进展。

要实施基层医改的各项政策措施，有序不断扩大基本药物制度实行范围，完备编成管理、补偿机制、人事分配等方面的综合改革措施。三要在减缓公立医院改革步伐上获得新进展。要以扫除以药补医机制为关键环节，作好扫除以药补医、创意体制机制、调动医务人员积极性这三篇文章。

四要在创建分级医疗秩序上获得新进展。要多措举，减缓构成基层首诊治、双向转诊、分级医疗的就诊格局。五要在强化人才队伍建设上获得新进展。强化以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，实行全科医生特岗计划试点。

减缓创建住院医师规范化培训制度。六要在希望社会资本办医上获得新进展。在公共卫生规划中要给社会办医尚存合理发展空间，尤其要留意给非营利性医疗机构腾出充足的规划，创建以非营利性医疗机构为主体，营利性医疗机构为补足的社会资本办医体系。到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量超过总量的20%左右。

七要在前进公共卫生服务均等化上获得新进展。之后按照“补助金城乡统一，标准逐步提高，内容大大扩展”的基本拒绝，增进基本公共卫生服务南北制度化、常态化和规范化。八要在前进药品生产流通领域改革上获得新进展。

通过多环节同步改革，创建经营规范、竞争有序、服务高效的药品流通新秩序。九要在强化医疗卫生行业监管上获得新进展。增强公共卫生仅有行业监管，创建科学的医疗机构分类评价体系。十要在深化教育实践中活动效益上获得新进展。

要将自学全会精神与积极开展党的群众路线教育实践中活动融合一起，研究医药卫生体制改革新的情况新问题，着力解决问题人民群众反映反感的引人注目问题和重点难点问题，推展卫生事业科学发展。湖北2015新农合政策二：2015年全省新农合工作的总体拒绝是：了解贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届五次会议精神，根据国家和省的统一部署，坚决环绕中心、服务大局，按照“稳固提升、规范高效”的基本拒绝，以医疗保障惠民居多线，以深化缴纳方式改革、增进分级医疗和严苛基金监管为重点，进一步提高筹资标准，稳固陂亲率，优化补偿政策，急剧提升基金用于效益和医疗保障水平，增进新农合制度身体健康持续发展。一、工作目标(一)稳固提升陂农民医疗保障水平门诊专责补偿比例不高于50%;住院政策范围内费用平均值补偿比例不高于75%;县内住院费用平均值实际补偿比例不高于65%;22种根本性疾病实际补偿比不高于70%;门诊重症补偿比例不高于60%;大病保险政策缺席比例不高于50%。(二)有效地掌控医疗费用不合理快速增长住院率控制在12.5%以内;提升县内医疗机构就医亲率，住院县外转诊率控制在10%以内;住院总费用快速增长掌控在6%以内;次皆住院费用快速增长不多达5%;住院政策范围外费用比例平均值掌控在15%以内。

(三)保证新农合基金运营安全性全省平均值陂亲率平稳在99%以上;人均筹资水平提升到470元以上;当年新农合基金使用率平稳在90%左右;新农合大病保险当年支付工程进度不高于90%。二、主要工作任务(一)完备补偿方案，完善农村医疗保障体系1.强化门诊与住院补偿方案的交会。必要提升门诊手术、日间病房等诊疗费用缺席比例，合理设置住院起付线或较低费用段缺席比例，掌控门诊并转住院不道德。2.完备基本药物缺席政策。

将《湖北省基本药物集中于招标目录(2014年版)》中的800种药品划入新农合缺席药品目录，希望各级定点医疗机构优先用于基本药物。3.稳固大病保险制度。

坚决以市州为单位统一组织实行，根据新农合基金规模、确保范围与确保水平、高额医疗费用人群产于等影响因素，科学调整大病保险筹资标准，签定服务协议，尽快启动大病保险补偿兑付。22种根本性疾病再行继续执行新农合缺席政策，再行按大病保险有关规定不予缺席。

4.积极开展身体健康确保试点。希望各地融合签下服务，科学调整高血压、糖尿病等慢性疾病门诊医疗费用补偿方案，积极开展身体健康确保试点，提升新农合身体健康确保水平和基金用于效益。

5.强化医疗保障制度交会。强化交流协商，作好新农合基本保障、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、身体健康商业保险以及社会慈善捐款间的互相交会，希望减少陂患者医疗费用开销。(二)减缓前进缴纳方式改革，创建科学的缴纳制度6.完备总额预付制度。在所有专责地区范围内积极开展总额支出缴纳工作，合理确认专责地区年度基金开支总额控制目标，并根据各定点医疗机构功能区分及双向转诊拒绝，将支出开支总额细化分解成到各级各类定点医疗机构，完备费用考核承销管理制度，建立健全科学有效地的新农合基金开支宏观调控机制。

反对以医疗联合体为单位实行总额预付。7.减缓前进按病种收费。认真总结各地按病种收费的经验，研究制订新农合按病种收费操作者指南，将儿童先天性心脏病等根本性疾病以按病种收费方式划入新农合缴纳方式改革，更进一步减少县、乡两级定点医疗机构按病种(分组)收费的病种数量，将县内定点医疗机构住院按病种收费病例的覆盖率提升到40%以上。

8.完备门诊按人头收费制度。因应有关部门前进门诊签下服务，综合考虑到签下人口数量、年龄结构、健康状况、历史费用和一般诊疗费等因素，科学制订门诊人头收费标准及考核承销办法，充分发挥乡村两级定点医疗机构作为“身体健康守门人”的起到。

9.完善缴纳方式改革工作机制。希望各地探寻创意，创建合乎本地实际的缴纳方式，规范各种缴纳方式操作者的程序和方法。建立健全经办机构和定点医疗机构之间协商的机制，增进定点医疗机构之间公平竞争。合理确认结余与延误的分配和承担办法，创建鼓舞约束机制，充分调动定点医疗机构服务和控费的积极性。

强化定点医疗机构医疗服务不道德监管，建立健全缴纳方式改革的质量管理机制，防止定点医疗机构推卸责任病人、临床升级、分解成住院、服务严重不足等回避不道德。(三)大力前进分级医疗，增进建构就诊新秩序10.实施分级医疗缺席规定。提升县外定点医疗机构新农合缺席起付线，必要冲破各级定点医疗机构的补偿比例级差，实施予以批准后破例就医医疗费用减为缺席和符合规定下转缺席计起付线的规定，引领陂患者合理利用医疗卫生资源。

反对各地自由选择部分病种，制订希望医疗机构上下同步、双向转诊的缺席和缴纳办法。11.规范转诊标准和程序。根据公共卫生计生行政部门确认的县内医疗机构转诊病种范围和标准，具体新农合患者转诊审核程序，按照合理、规范、便利、及时的拒绝，严苛新农合患者转诊管理。

12.创建分级医疗协议管理制度。将分级医疗涉及拒绝划入新农合定点医疗机构服务协议，定期考核定点医疗机构就诊的病种结构和转诊情况，并与基金承销缴纳挂勾，增进医疗机构按照职能分工优化医疗结构，增进分级医疗制度的实施。(四)前进市级专责,逐步提高专责层次13.基本统一补偿方案。

各市州制订新农合市级专责实施方案，更进一步统一新农合门诊、住院、根本性疾病和大病保险补偿规定，强化新农合制度的公平性。14.探寻创建基金共济制度。总结大病保险市级专责经验，探寻创建市级风险调剂基金管理用于制度，强化新农合基金外用风险能力，确保新农合制度的可持续性。

15.完备专责管理机制。合理区分市、县两级权责，统一定点医疗机构管理，统一经办服务流程，完备新农合市级信息平台，建立健全市级专责、市县协商同步的管理机制，提高新农合管理水平。(五)严苛基金管理，保证基金运营安全性16.严苛基金支出管理。

协商财政部门如期足额做到地方财政补助金资金。按拒绝编成基金开支支出，提升预算编制的全面性、科学性、准确性以及支出继续执行的严肃性。制订年度基金支出开支计划，充分发挥支出的管控和引领起到。

完善基金开支工程进度和效益的动态监测分析制度，对基金用于经常出现的异常情况及时采行介入措施，防止基金欠下风险。17.严苛基金收支管理。

严苛实施基金堵塞运营。推展秭归县相结合居民身体健康卡发卡银行代扣代缴的经验，创意新农合个人筹资模式，减少基金筹措成本和风险。严格执行基金开支范围和标准，逐步中止现金缺席业务，规范费用审查、资金拨给流程;实行门诊费用缺席往返患者个人银行账户(居民身体健康卡)的模式，强化门诊专责基金管理。

因应有关部门完备大病保险资金管理办法。18.完善监管机制。

坚决新农合补偿县、乡、村三级审批制度，通畅群众上访和检举渠道。实施病房巡查和病人会晤制度、医疗服务和费用审查会计制度、经办机构内部审核制度、违纪违规行为调查处置和责任追究责任制度等，探寻创建医务人员不良行为黑名单制度，将监管工作实施到基层经办机构和定点医疗机构，纱密织实新农合基金监管网。19.严肃查处违纪违规行为。

普遍宣传全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百六十六条的说明》，稳固新农合基金规范管理年活动效益，依法增大对索取新农合基金等违法违规行为的公安部门力度，充分发挥典型案例的警告和威吓起到，维持压制违法违规行为的高压态势。(五)强化能力建设，提高新农合管理服务水平20.强化经办机构管理能力建设。相结合中央财政项目，对各级经办人员展开业务培训，提升人员业务管理水平。

强化党风廉政教育，强化抵挡贪腐的能力，避免不作为和贪作为。完善内部管理制度，构建经办机构决策科学化、继续执行规范化、监督阳光化。的组织各级经办机构积极参与文明单位、优质服务窗口创立，改变工作作风，增强服务意识，提升管理服务对象的满意度。

21.强化定点医疗机构新农合服务意识。的组织积极开展《全国医院医疗保险服务规范》自学以及各级新农合定点医疗机构信用等级评审活动，推展定点医疗机构更进一步完备医院内部新农合工作制度和管理机制，构建医院新农合管理制度化、规范化和程序化。

因应推展医疗机构实行临床路径管理，严格控制药品、材料费用和政策范围外费用，为陂患者获取安全性、有效地、适合的医疗服务。22.提高新农合信息化管理水平。减缓前进新农合卡向居民身体健康卡升级替换工作。

完备新农合信息管理系统，全省统一药品、医疗项目数据字典，构建医疗不道德与费用动态监测、动态监管。反对有条件的地方积极开展信息系统智能会计试点，更进一步提高监管效率。研究制定新农合运营数据动态监测规范，构建新农合运营数据自动监测与分析。

强化与有关部门协商，逐步构建全员人口、新农合、基药监测、医疗救助、大病保险数据互联互通与分享。23.完备异地就诊费用核查和结报制度。

更进一步稳固和完备新农合一卡通建设效益，推展省级和市级定点医疗机构即时结报。通过信息化手段，优化服务流程，建立健全各级新农合经办机构与定点医疗机构之间、有所不同地区有所不同级别新农合信息平台之间的协同机制和信息互相交换机制，逐步构建新农合跨地区及跨省就诊费用必要核查和结报。24.充分发挥保险公司商业保险机构的起到。

大力前进新农合基本保障、大病保险“一站式”承销，为患者获取便捷服务。完善以确保水平和参保人员满意度等为主要内容的商业保险机构考核评价机制。探寻保险公司商业保险机构参予新农合日常监管、外伤调查、异地就诊核查的方式和方法。总结第一轮大病保险经办服务招标的经验，更进一步完备大病保险招标办法，已完成第二轮经办机构招标工作。

25.强化新农合调查与研究。委托专业机构和专家积极开展“十二五”全省新农合和大病保险运营情况分析与研究，研究制订“十三五”全省新农合制度发展规划和涉及管理标准，完备大病保险实施方案，强化政策调整的针对性与科学性。三、确保措施(一)强化的组织领导各地要切实加强的组织领导，积极争取政府和涉及部门的推崇与反对，为新农合制度建设营造较好的环境，为新农合管理经办机构能力建设获取适当确保。

坚决“医保、医疗、医药”同步，将新农合制度建设划入医改工作专责考虑到，统一部署，协商前进，保证新农合各项工作落到实处，看到实质。(二)强化检查总办各地要将新农合工作任务划入目标责任考核管理，强化检查总办。定期征询新农合管理经办机构的工作报告，通报定点医疗机构新农合运营情况、费用核减情况和关键指标变动情况，做层层传导压力、层层压实责任，保证各项工作任务实施做到。

(三)强化宣传引领各地要贯彻转变观念，更进一步推崇宣传工作的地位和起到，切合宣传对象、创意宣传形式、非常丰富宣传方式、侧重宣传效果，大力宣传新农合获益典型事例，提高陂农民的取得感和互惠共济意识。定期上报本地工作中的先进经验、工作措施、典型案例，强化各地间的工作交流，增进互相自学、共同提高。声明：凡本网车站标明“来源：”的文章，版权皆科所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。予以许可，禁令刊登、摘编，如有违背，追究责任法律责任；资讯内容中如有提到保险产品信息仅供参考，明确请以保险公司官方月条款不尽相同；如有牵涉到信息准确性偏差，请求联系沃保官方客服。

本文来源：开运体育-www.zytpqf.com